CLASSIC CASE

经典案例

政府可依法确定并调整征收范围未被列入征收范围的对征收决定等行政行为不具有利害关系
Time:2019-04-29 22:03:42

(一)基本案情

区人民政府作出《关于调整征收范围的决定》原在被征收范围内的但现不在被征收范围内的“被征收人”认为区政府作出《调整征收范围决定》不应将其所有的房屋排除在外,且《调整征收范围决定》作出后未及时公告,对原房屋征收范围不产生调整的效力,请求人民法院判决撤销《调整征收范围决定》。


(二)裁判结果

市中级人民法院一审认为,区政府作出的《调整征收范围决定》不涉及被征收人所有的房屋,对其财产权益不产生实际影响,被征收人与被诉行政行为之间没有利害关系,遂裁定驳回了被征收人的起诉。被征收人提起上诉,省高级人民法院二审驳回上诉、维持原裁定。


(三)典型意义

在行政诉讼中,公民权利意识特别是诉讼意识持续高涨是社会和法治进步的体现。但是公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有诉的利益及诉的必要性,即与被诉行政行为之间存在“利害关系”。人民法院要依法审查被诉行政行为是否对当事人权利义务造成影响?是否会导致当事人权利义务发生增减得失?既不能对于当事人合法权利的影响视而不见,损害当事人的合法诉权;也不得虚化、弱化利害关系的起诉条件,受理不符合行政诉讼法规定的受案范围条件的案件,造成当事人不必要的诉累。本案中,被告区政府决定不再征收被征收人所有的房屋,作出了《调整征收范围决定》。由于《调整征收范围决定》对被征收人的财产权益不产生实际影响,其提起本案之诉不具有值得保护的实际权益。人民法院依法审查后,裁定驳回起诉,有利于引导当事人合理表达诉求,保护和规范当事人依法行使诉权。

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